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劉萬龍2019-05-23

標題:對 文博花園電梯采購與安裝工程?投標人資格條件要求的質疑

內容:

您好:

質 疑 函 至:黑龍江日輝工程項目管理有限公司、鶴崗市保障性住房服務中心: 我司于2019年5月21日在黑龍江公共資源交易網看到貴單位發布的《文博花園電梯采購與安裝工程項目文博花園電梯采購與安裝工程》招標公告,我單位領導對本項目高度重視,并經公司領導決定參與本項目投標,希望可以為鶴崗市基本建設近綿薄之力。但在研究本項目招標公告后,發現本項目招標公告存在不合理要求,排斥潛在投標人,并且存在為某量身打造招標資格情形,具有明顯傾向性,希望建設單位、招標代理單位、監督部門給與公平的競爭平臺。 公告中:3.1 本次招標要求投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的具有獨立法人資格的法人或其他組織。投標人須具備: 3.1.1投標人如為制造商須具備: (1)有效的營業執照,注冊資金2.0億元人民幣及以上。 … (4)年產量達到電梯、扶梯2萬臺及以上的制造能力,須提供有效佐證材料。 (5)國內或國際大型電梯制造企業,電梯制造生產歷史8年以上,須提供有效佐證材料。 我司認為,以上三條投標人資格規定有悖于國家頒布的《中華人民共和國招標投標法》及實施條例、《黑龍江省優化營商環境條例》等法律法規。 《中華人民共和國招投標法實施條例》第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關。 本項目主要建設內容及規模:電梯采購與安裝46部,技術規格詳見招標文件?!白⒉嶙式?.0億元人民幣及以上”、“年產量達到電梯、扶梯2萬臺及以上的制造能力,須提供有效佐證材料?!?、“國內或國際大型電梯制造企業,電梯制造生產歷史8年以上,須提供有效佐證材料?!鄙瓚ǖ淖矢褚笥胝斜甌甑奈锏木嚀逄氐慊蚴導市棖笥泄羋??還是達不到上述要求的電梯廠家不具備履約能力? 在全國、全省整頓作風優化營商環境大前提下,營造有利于中小企業發展的良好環境的情況下,還設置這樣的明顯有指向性和傾向性的條款“量體裁衣”。電梯好不好拼的是技術、質量、售后、服務,比的不是誰更有錢。量販生產和精工細作比的是質量不是數量。 綜上所述,我司對以上公告中條款提出質疑,并希望貴方依據國家相關法律法規規定去除不合理條件,設置合理招標要求,給我們提供一個平等競爭的平臺,我們有信心為本項目提供優質的設備,提供完善的服務,以優質的產品和服務證明自己的實力。 附:解讀機構:國家發展和改革委員會法規司 //www.cebpubservice.com/ctpsp_policylaw/jsp/zz/policies_info.jsp?documentId=afd87aeedbc011e58705005056a425c6 解讀: 第三十二條 [限制或者排斥投標人行為] 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 二、設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關 招標人可以在招標公告、投標邀請書和招標文件中要求潛在投標人具有相應的資格、技術和商務條件,但不得脫離招標項目的具體特點和實際需要,隨意和盲目地設定投標人要求,否則既可能排斥合格的潛在投標人,也可能導致社會資源的浪費。例如,某冶金系統的辦公大樓施工招標,卻要求投標人具有冶金專業項目的類似業績;某貨物招標項目,按照某投標供應商擁有的條件“量體裁衣”,將本來無關緊要的普通技術指標設定為必須響應的實質性指標,或者要求項目負責人近幾年內沒有違反交通安全的行政處罰記錄。所有這些,均脫離了招標項目的具體特點和實際需要。 另:招標文件中有三處付款方式分別是在49頁、65頁、68頁,請明確以哪種付款方式為準?

超級管理員2019-05-23

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